Políticas públicas, ejecución, cumplimiento, y percepción: El caso de la comuna de Guaitecas, Región de Aysén.

Abstract

Los territorios aislados con sus particulares características han cobrado gran relevancia a lo largo de las últimas décadas tanto a nivel internacional como nacional, en nuestro país ha sido un tópico que ha formado parte de las agendas públicas de diversos gobiernos, a su vez se han creado normas y políticas públicas focalizadas en ellos y su desarrollo. La comuna de Guaitecas es un territorio insular que forma parte de estos territorios, siendo en 1999 categorizado como el territorio con el aislamiento crítico más alto a nivel nacional (Subsecretaría de Desarrollo Regional, 1999). Es por ello que la presente investigación se enmarca en visualizar y conocer si las políticas públicas que se han implementado en este territorio contienen en su interior orientaciones y objetivos que son o no compartidos por los habitantes de esta comuna, a través de un diseño metodológico cualitativo en primer lugar se ha buscado realizar un análisis documental respecto del contenido, enfoque y objetivos de tres políticas que abordan al territorio insular y en segundo lugar se ha buscado analizar una serie de transcripciones de entrevistas semiestructuradas en profundidad realizadas en 2021 y 2022 para develar las percepciones de los propios habitantes de la comuna sobre sus problemáticas y necesidades. En base a lo anterior se concluye que los tres instrumentos analizados comparten varios elementos, tanto en sus objetivos, contenido y orientaciones, teniendo énfasis en temas relacionados con la cobertura de necesidades básicas, la mejora en el acceso a servicios y generar conectividad física y digital, por su parte las transcripciones develaron que las personas que habitan el territorio perciben problemáticas, necesidades y potencialidades que sí son consideradas dentro de los instrumentos analizados, sin embargo las principales problemáticas y necesidades como la falta de un sistema de alcantarillado, agua potable y electricidad aún persisten en la localidad, dificultando el poder desarrollar actividades que favorezcan el progreso de la comuna.

Isolated territories with their particular characteristics have gained great relevance over the last decades both at international and national level, in our country has been a topic that has been part of the public agendas of various governments, in turn have been created standards and public policies focused on them and their development. The commune of Guaitecas is an insular territory that is part of these territories, being categorized in 1999 as the territory with the highest critical isolation at the national level (Subsecretaría de Desarrollo Regional, 1999). This is why the present research is framed in visualizing and knowing if the public policies that have been implemented in this territory contain within them orientations and objectives that are or are not shared by the inhabitants of this commune, through a qualitative methodological design, firstly we have sought to carry out a documentary analysis regarding the content, secondly, we have sought to analyze a series of transcripts of semi-structured in-depth interviews conducted in 2021 and 2022 to unveil the perceptions of the inhabitants of the commune about their problems and needs. Based on the above, it is concluded that the three instruments analyzed share several elements, both in their objectives, content and orientations, with emphasis on issues related to the coverage of basic needs, improving access to services and generating physical and digital connectivity, while the transcripts revealed that the people living in the territory perceive problems, However, the main problems and needs such as the lack of a sewage system, drinking water and electricity still persist in the locality, making it difficult to develop activities that favor the progress of the commune.